元故事131期｜足球之外的“深圳智造”

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　　再来看第一支柱基本养老保险。农民工进城务工，本应该加入城镇职工基本养老保险，但是：一是，农民工的流动性高，可能经常更换打工城市，虽然有养老保险转移接续制度却因为程序仍然较为复杂影响了其参保积极性；二是，农民工的职业稳定性不高，很多农民工务工灵活，甚至没有固定的单位（比如，网约车司机可能在多个平台接单）、没有签订劳动合同，所以多数时候他们没有缴纳社保的依托单位。而如果农民工以灵活就业身份参加城镇职工基本养老保险，又面临缴费过高（缴费比例为个人工资的20%）的困境。因此，大部分进城务工的农民，仍然是在户籍所在地参加城乡居民基本养老保险。

　　这也是许多美国学者的观点。史密斯表示，布林肯等人访问的重要性主要在于，凸显了双方参与对话讨论的意愿，但其成效却没有外界所希望的那么高，更不会让中美之间的氛围发生重大改变。在他看来，中美两国在利益、政策、价值观等许多方面存在冲突，而这些冲突不太可能得到完全解决，因此中美关系短期内无法根本好转。

　　

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