在目前中国的三支柱养老金体系中，农民工面临的困境在于：第二支柱企业年金是由雇主主导的，目前主要覆盖的是大企业和国企职工，绝大部分农民工不可能参加企业年金制度。第三支柱个人养老金农民工可以自主参加，但是，该制度目前主要对需要缴纳个人所得税的群体有一定吸引力，而农民工绝大部分不需要缴纳个人所得税。特别是对那些已经接近退休年龄的农民工来说，第三支柱更是远水不解近渴。

　　但在新加坡资深外交家马凯硕看来，美国高官访华结果存在悖论。他在接受新京报记者采访时表示，一方面，这些访问是积极的，因为其让中美之间得以开展对话讨论，以避免两国关系持续恶化；另一方面，这些访问什么都没有改变，美国仍然会试图阻止中国的崛起、阻止中国成为第一。

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