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而从今年一季度的情况来看,地方财政收入正在整体好转。财政部最新数据显示,今年一季度,全国地方一般公共预算本级收入34738亿元,同比增长5%。这一增速较前两个月提高3个百分点。
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“财政自给率也并非衡量财政健康程度的唯一指标,另一个非常重要的指标便是财政质量,即税收收入占财政收入的比重,如果罚款等非税收入占比较高,也很难说明是‘财政健康’。”他认为,鉴于地方财政自给率同时受到财政制度设计与短期经济波动的影响,财政质量可能是衡量财政健康程度更重要的指标。

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“除去税收收入,重要来源便是财政赤字。因此,讨论中央对地方转移支付增长是否可持续,本质便是讨论财政赤字是否可持续。”乔宝云解释,赤字率上升是因为经济下行压力增大,中央政府以此平抑经济波动,但是如果经济持续下行,赤字必然难以持续。反之,如果通过提高赤字率,进而增加中央对地方的转移支付额度,起到提振经济的作用,赤字便可以持续。
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