吕冰洋认为，指导意见仅是“指导”，并非严格要求省级政府照此行事，因为各个省份情况差异较大。“从财政支出责任来看，下移是整体趋势，这也是导致一些县乡财政困难的原因。省级政府在财权安排上会统筹考虑调动地方积极性与风险分担问题，表现为财权下放或集中这样截然不同的取向。比如针对一些收入波动较大的税种，省级政府会将该税种收入上收，再通过转移支付的方式划拨地方，等于省级政府承担了财政收入波动的风险，更好地保障地方财力。”

　　“美国才是南海局势紧张的真正推手。近年来，美国动辄派遣先进战机到南海挑衅滋事，横行霸道，常态实施航行 ‘自由行动’。美还变本加厉，增加临时部署，轮换部署，增设军事基地，持续强化南海地区的力量存在，美国这么做只会带来更多的安全风险，更大的危机隐患。”他表示。

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　　“我是中国人民的代表，为了捍卫中国利益而来，这是我的神圣职责。我是中国人民的使者，为了增进中美交流合作而来，这是我的重要使命。”5月23日，中国新任驻美大使谢锋抵达纽约后发表上述讲话。

　　据了解，神舟十六号三名航天员抵达发射场后，在航天员公寓开展了适当的体育活动、心理放松和调适，学习了飞行文件和发射预案，圆满完成了全系统发射演练任务。/p>