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　　政府与市场的关系、中央和地方政府的事权和支出责任划分，是另一项关注重点。罗志恒指出，近年来财政形势的核心症结在于有限财力与无限支出责任的矛盾，这一定程度上源于政府与市场的边界越发不清晰，政府的兜底责任越发增加，具体体现为经济社会风险财政化，包括房地产风险财政化、金融风险财政化、社会风险财政化、超前承诺财政化等。因此，需要厘清政府与市场关系，界定政府职责与规模；深化中央与地方财政体制改革，逐步上收事权和支出责任至中央政府，减轻地方政府支出责任和财政压力，地方政府既无能力、也无动力办好外部性强的事权，逐步做实公共安全、食品药品监管、养老保险等事权的垂直管理和部门实体化。

　　[#二广高速乌兰察布段路面塌陷致2死4伤# 路面塌陷后有4辆车坠落]#二广高速一路段塌陷4车坠落致2死# 12月25日晚，二广高速内蒙古乌兰察布集宁至丰镇段一处路面出现塌陷。事发后交警、消防等多部门到场处置，该路段已封闭管制。26日，记者从乌兰察布官方渠道获悉，路面塌陷后有4辆车坠落，包含一辆货车。事故致6人受伤，其中2人经救治无效去世，4人生命体征平稳，目前路面塌陷原因等正在调查中。交警部门提醒：请驾驶人员注意避开交通管制路段，提前规划通行路线，谨慎驾驶、安全通行。（记者：马毅菲 制作：高晨曦）

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