彼时，国有大行正经历一场重大变革——全面推进股份制改革，建行亦如此。2003年4月，建行成立股份制改革领导小组及其办公室，对全行的股改工作进行统一协调和安排，当时媒体称建行的股份制改革是“铁腕攻坚”。

　　股票交易印花税是印花税（合同、产权转移书据、营业账簿、证券交易）四大税目之一，具有调节股市和增加财政收入两项主要功能，深圳股票市场筹备建立之初，就于1990年7月1日出台了股票交易印花税，期初税率为6‰，向卖方单向征收，之后不断调整和完善，1991年10月10日沪深市场均开始向买卖双向征收，至2008年9月19日改为向卖方单向征收，税率也经历了五次下调和两次上调（具体见图），已经成为调控股票市场的重要工具和财政收入来源。

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　　浙江省一位纪检监察干部告诉《中国新闻周刊》，实践中企业和公职人员高利转贷情况并不少见，但实务中以这个罪名追究刑事责任的并不多。“公职人员职务犯罪由监委管辖，高利转贷罪由公安机关管辖。面对大量存在的高利转贷现象，执法人员不会也没法全部入刑。如果这类公职人员态度较好，监委一般也不会移送线索给公安，并追究高利转贷罪。”/p>