“结果没人发现，我就顺着化粪池快步走，不敢跑啊，害怕惊动门卫。我连鞋都没穿，就穿了一件短裤。”阿水回忆，这几十米路，他走得心惊胆战。

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　　国有土地上的房屋可以交易，农村集体土地上的房屋只能在村集体内部流转，这种严格的城乡二元结构在集体建设用地建设租赁住房上撕开一个缺口。早在2010年，北京便曾试点利用集体土地建设公租房；2017年，13个城市开展集体建设用地建租赁住房试点。

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