在京津城际铁路运营满一年后,京津城际正式运价仍未核定。2009年12月12日,国家发展改革委联合原铁道部回应称,未核定原因是京津城际运量一直处于快速增长阶段。由于铁路运输成本中线路等固定成本所占比例较高,在运量仍快速增长的时期根据实际运量测算运输成本、核定运价,可能带来平均每位旅客分摊的固定成本偏高的问题,推动票价水平上升,不利于保护消费者权益。而从铁路运价体系看,目前中长途客运专线高速动车组列车尚未正式投入运营,构建完整运价体系的条件尚不具备。
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京津城际之后,武广、郑西、京沪等后续投入运营的高铁也采用了由运输企业自主制定试行价格,国家规定一、二等座上限票价的方式。国家发改委综合考虑运输成本、替代运输方式价格、社会承受能力等因素规定一、二等座上限票价分别为0.7733元/人公里和0.4833元/人公里。/p>