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　　此前较长时间内，一些地方金融监管部门存在“重发展、轻监管”“重发展、轻风险”等问题。本轮改革调整和剥离了地方金融监管部门金融发展、招商引资等职能，避免地方金融监管部门既当“运动员”又当“裁判员”，<strong>防止不法之徒利用央地监管缝隙进行制度套利</strong>。

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　　“很多医院都是院长一个人说了算，下面的人按流程走上去，有可能院长会否掉，这把规章制度都架空了。”北京中医药大学岐黄法商研究中心主任、医药卫生法学教授邓勇说，堵住监督盲点和制度漏洞是破除医疗腐败的关键。