2013年，国务院发布《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》，明确提出向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域（郊）铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权。此后，城际铁路逐渐形成地方投资占主导的格局。

　　随着“达外”规模逐渐做大，向黎的私人生活也让许多老师看在眼里，感到不适。多位原“达外”教师告诉界面新闻，向黎在校内靠近琉璃河边，为自己修建了一座“私人别墅”，这座建筑对外并没有挂牌，但内部装修奢华，门口有保安看守。向黎也离了婚，与比他小十多岁的学校行政人员罗某结婚，后罗某升任“达外”监事会主席。

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