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  2008年的税收改革中,公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费等六项收费取消,成品油消费税返还开始成为公路养护的重要资金来源。近年来,其返还比例维持在50%左右。

  对于一直存在的公路养护资金缺口问题,一位长期从事相关公路政策研究人士告诉经济观察报,该现象已存在多年,且尚未有很好的解决方案。“像温水煮青蛙似的”,目前只能通过适当减少日常养护投入,推迟中修、大修的时间节点来维持。

  上述《成品油税费改革对公路交通发展影响评估与建议》也对成品油税改革后地区分配不合理的问题进行过研究。该文指出,成品油税费改革转移支付资金总量在东、中、西部省份分配的比例为52%、24%、24%,其中基数替代返还占比分别为55%、23%、22%,增量资金转移支付占比分别为44%、26%、30%,转移支付资金在各省份间的分配方式不尽合理,“马太效应”并未消除,使得强者越强、弱者越弱,东、中、西部普通公路养护能力、水平的差距不断拉大,不利于区域间平衡发展和公共服务均等化的实现。welcome凤凰彩票

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