从1991年起，我国对传统体制下的养老金制度进行了改革。在改革初期，为了配合城市中的国有企业改革和多种所有制企业涌现的需要，建立了以地方政府为责任主体的城镇企业职工基本养老保险；为了适应农村中以家庭为中心的经营方式变革的需要，建立了由地方政府承担责任的农村“低保”制度（部分承担着养老功能）。

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　　5月10日至11日，王毅同美国总统国家安全事务助理沙利文在奥地利维也纳举行会晤。5月下旬，中国商务部长王文涛赴美出席亚太经合组织部长级会议，其间分别与美国商务部长雷蒙多和商务代表戴琪举行会谈。/p>