丁肇中对观众点头示意。在熟悉他的人看来，过去十多年，丁肇中似乎没有太多变化。他照旧一身黑色西装，头发花白但打理利落，讲中文时慢声细语，声音不大，但笃定，说话时习惯双手合十在胸前，显示出一种从容而游刃有余。时间仿佛在他身上凝固了。

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　　2015年11月，十二届全国人大常委会第十七次会议分组审议最高法关于行政审判工作情况的报告时，与会人员就提出，“行政诉讼法要求机关负责人应当出庭应诉，但实际上这条形同虚设，并没有落到实处。建议完善行政机关负责人出庭应诉制度”；“虽然法律作出了规定，但诉讼活动中出庭的往往都是代理律师或者一般工作人员。民告官，但是见不到官，这不利于矛盾纠纷的解决。司法实践中，行政相对人对行政机关负责人出庭有强烈要求。行政机关负责人不出庭，又不说明理由，影响了法律的权威性。”/p>