一家三口被撞后 老人发现儿子秘密
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所谓整合性指的是通过建立跨组织的、跨部门的治理结构,实现运作行动一致,从而克服政府组织内部的部门主义和各自为政。具体到社会治理领域和此次中央社会工作部的组建,整合性观念包括两层含义:第一层是职责的集中,即将相近或者类似的社会工作职责从中央机构及国务院相关组成部门集中到中央社会工作部。也就是《方案》所规定的“划入民政部的指导城乡社区治理体系和治理能力建设、拟订社会工作政策等职责,统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设。划入中央和国家机关工作委员会、国务院国有资产监督管理委员会党委归口承担的全国性行业协会商会党的建设职责,划入中央精神文明建设指导委员会办公室的全国志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查等职责”,以加强党对社会工作的统一领导。第二层是机构的整合,即随着社会工作的相关职责集中到中央社会工作部,原先民政部等机构负责相关职责的部门将被撤销或者合并。通过职能结构的调整实现对公权力的重新优化组合,完成权力与责任的重构。这种组建方式将原来需要在多个部门之间流转的事务集中到一个部门,可以大大提高决策和办事的效率,机构设置更加科学,职能更加优化,权责更加协同,运行更加高效。
中央社会工作部组建之后,要着力推动机构职责体系的优化。一要协调好党政之间的关系,处理好党政之间的职责分工,即党负责战略、方针、政策的制定和资源的统筹,政府相关部门主要承担政策的执行。二要参照大部制改革机构合并的相关经验,注意理顺新组建机构内部的职责分工,增强内部的相互沟通和协作,推动机构改革从“物理整合”到“化学融合”的实现。三要科学合理地设计省、市、县不同层级社会工作部的工作目标,实现职能的合理分解与整合。此外,还要进一步发挥非政府组织作为社会治理主体的作用,进一步推动行业协会商会深化改革和转型发展;有目的地培育基层自治力量,通过中央社会工作部来指导社会工作队伍建设和人才培养,更好地发挥社会自治功能,畅通基层群众参与社会治理的各种渠道,形成党领导下的政府与社会主体协同推进的社会治理格局。
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