在中央社会工作部组建之前，许多人从专业技术概念上理解“社会工作” （Social Work），即社会工作是一种职业化的助人活动，其特征是向有需要的人特别是困难群体提供科学有效的服务。

　　以北京为例，全市平均降雨量331毫米，83个小时的降雨量达到常年全年降雨量的60%。从气象监测数据看，昌平区王家园水库降雨745毫米，是北京地区有仪器测量记录140年以来的最大降雨量。地质灾害监测数据记录到了更高极值，降雨量在1000毫米以上的有3个点位，700毫米以上的达51个点位。特大暴雨落区主要集中在西部山区，门头沟区平均538毫米，房山区平均599毫米。

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