中国科学院地理科学与资源研究所研究员贾绍凤对澎湃新闻表示，这种上下游关系里存在一重矛盾：华北日常更大的矛盾是缺水问题。北京与河北之间，一侧修建水库，会导致下游缺水，容易引起另一侧水务部门不满，而且修建水库有可能破坏生态环境，都导致建水库不会轻易获批。

　　从1991年起，我国对传统体制下的养老金制度进行了改革。在改革初期，为了配合城市中的国有企业改革和多种所有制企业涌现的需要，建立了以地方政府为责任主体的城镇企业职工基本养老保险；为了适应农村中以家庭为中心的经营方式变革的需要，建立了由地方政府承担责任的农村“低保”制度（部分承担着养老功能）。

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