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2013年,国务院发布《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》,明确提出向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权。此后,城际铁路逐渐形成地方投资占主导的格局。
国铁集团人士对记者表示,中国铁路始终是全国“一张网”和运输集中统一指挥的管理体制。只有通过成立一个全国统一的路网公司,才能为各类社会资本、各类运营企业营造公平的竞争环境。在“一张网”的前提下,为所有参与市场竞争的运营主体提供基于路网的无差别服务,是维护市场公平竞争的首要条件。
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