改革开放以来，由于农村家庭联产承包责任制的实施，大量农村剩余劳动力进入城市，但由于户籍制度改革滞后，进城务工的农民并不能直接转为城市户口，形成了中国特色的“农民工”群体。如今，第一代进城务工的农民工（1960年代末出生，1980年代中期进入城市打工的农民群体）已经接近退休年龄，他们的养老问题引起了社会的广泛关注。

　　“不过，双方逐渐都意识到了，在中美关系越是紧张的时候，越需要沟通和对话。”袁征表示，从美方的角度来说，其多次表达了希望和中方对话的态度，而中方一直也希望通过对话避免战略误判、缓和矛盾分歧、让中美关系稳定下来，由此双方共同推动实现了近期美方的一系列访问。

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