事实上，国家早在数年前就已关注到西南地区的缺水问题。2010年12月31日，中共中央和国务院发布《关于加快水利改革发展的决定》，提出“加快推进西南等工程性缺水地区重点水源工程建设”。

　　四川干旱是个旷日持久的难题。据《四川省志·水利志》记载，“四川省气象局1951到1980年30年系列资料分析，全省除1954、1956两年无旱外，其余占93%的年份均有不同程度的干旱发生，基本上是十年九旱。”

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　　缅甸中央政府对缅北的控制乏力还要从英殖民时期的历史中才能找到根源。美国学者詹姆斯·斯科特将这些地方统称为“无政府主义高地”，国家权力的缺失以及多元族群文化的共存，使外界对这片区域充满了神秘而浪漫的想象。而缅北成为“赌博天堂”“诈骗乐土”则是非常晚近的事情，可能只有不到十年的历史。

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