在业内看来，移动通信网逐步更新换代一定是大势所趋，关键在于摸索出一套可复制的模式帮助用户实现平稳过渡。以此前几轮退网中运营商的实践为例，供给方或可尝试更多方式，如升级合约套餐送入门4G手机，逐步禁止2G、3G设备入网等，同时保持相关决策的透明，鼓励引导2G/3G用户退网。

　　而2G、3G退网是移动通信网更新换代的必然选择，也是当前国际上的主要做法。据不完全统计，全球已有100多个运营商实施了2G、3G退网，将2G、3G腾退的频率用于4G、5G的部署。将有限的频率资源和网络资源用到4G、5G移动通信网络的发展中，有利于从整体上降低网络运营成本，提高我国的网络运营效率。

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