多地官宣加入氢能产业发展大军 央企国企带头加速布局氢能产业链

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　　总之，在尽快推出“一揽子化债方案”的同时，要通过尽快推动市场化改革来增强市场主体信心，拉动经济增长，在增加就业的同时降低企业生产成本和百姓的生活居住成本，最终通过做大国民经济总量，做大金融系统资产总量，增加财政收入来降低不良债务的比例，以此化解风险，最终实现中国经济的长期繁荣。

　　但实践中，这些本意在吸引社会资本的大型PPP项目基本没有吸收太多社会资本，项目多为中字头央企获得，其关键就是很多央企可以获得信贷资源，结果是很多此类项目从“公私合作”（Public-Private Partnership）异化成“公公私合作”（Public-Public-Private Partnership）：即由地方政府牵头，由央企—地方平台企业主导，地方平台企业和央企联合向国有金融机构借钱，其中央企完成地方政府无法完成的融资，但工程相当比例最后分包给了私人承包商。结果很多PPP项目是完全地方政府付费，社会资本不参与项目的论证、设计、建设和运营，地方政府则承诺通过回购股份、支付固定收益等方式承担还本付息责任，这就又形成了新的地方政府隐性债务。

　　

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