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　　“校园餐的监管应该从两个主体着手，一个是经营者，就是做饭的，另一个则是供应商，负责送菜的。目前对校园餐的监管重在前端，比如明厨亮灶，卫生清洁等，也就是针对做菜的。但供应链其实是团餐的核心，比如食材从哪里买的，怎么进入的食堂，过程中是否需要冷链，这才是重中之重。”

　　从新中国成立到改革开放之前的30年时间里，我国实行的是计划经济体制，采取的是“单元分割式”的社会管理模式，即将社会空间分割成一个个自成体系的小单元，以人民公社体制和单位制将全体社会成员纳入统一的管理体制中。单位制的最大特点在于它以“组织化”的方式实现了经济、政治、社会功能的高度融合，通过命令权力和财产权力的结合实现对社会进行管理、对资源进行分配和对社会进行整合的目的。在“单位制”时代，单位一定程度上扮演着“代理政府”的角色，承担着“代表、应责、协调和连接”的多重职能，有效实现了政治社会化和各类社会治理目标。

　　

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