人口负增长的出现是经济社会发展的结果，主要是由于低生育率，这是工业化、城市化社会的重要人口特征，受到经济发展、社会进步、文化变迁、城市化等一系列因素的影响，在短期内很难逆转。目前，一些欧洲国家和日本经历的人口负增长也都是因为这个原因。20世纪90年代以来，随着社会经济的发展，中国的总和生育率降至更替水平以下，人口内在自然增长率由正转负，积累起了巨大的人口负增长惯性。在此背景下，人口再生产类型最终将呈现出“低出生率、低死亡率、负自然增长率”状态，人口负增长已是必然的发展趋势。

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　　财政决算的报告中关于债务的表述， 2018年为“纠正过度举债搞建设”，到了2020年则转变为 “债务化解难度进一步加大” 。2018年遵义财政决算的报告称，要督促各级政府树立正确的政绩观和发展观，纠正过度举债搞建设、负债保增长和脱离实际搞“花架子”的做法。2019年的报告称，政府债务规模庞大，融资政策收紧，风险防控压力积聚，要“精准措施抓化债”，督促指导各地各部门成立专班，紧盯到期债务时间节点，逐一细化方案化解债务风险。2020年报告称，政府债务规模居高不下，债务化解难度进一步加大，风险隐患持续加深。2021年，市县两级按照“保基本民生、保工资、保运转、化债务防风险”的支出顺序强化预算执行后，基本已无可统筹使用财力，脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、新冠疫情防控、污染防治等多项刚性增支因素集聚，财政收支矛盾异常突出，将处于更加紧平衡的状态。

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