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老版9万彩票 “近些年来,业内通过一些被处置的银行发现,股东表面好像没有什么大问题,但最后给银行造成重大风险、掏空银行的往往是股东背后的股东,即穿透到最后的实际控制人。”刘晓春说。
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近些年来,为推进金融风险化解,部分资金被用于认购股份或出资设立银行。例如,2020年使用88.9亿元认购徽商银行股份,66亿元用于出资设立蒙商银行;2021年使用10亿元认购辽沈银行股份。数据显示,截至2021年末,全国4027家吸收存款的银行业金融机构按规定办理了投保手续。存款保险基金存款余额960.3亿元。
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沈磊介绍,他发现《征求意见稿》一大变化点是出现了专门对应股东的罚则。“目前实施的监管法律可以监督银行业体系内人员,但没有针对股东的处罚条款。在实际工作中,常常是股东违法,机构却受罚。”为加大股东违法成本,《征求意见稿》新增的“股东罚则”列举了七种情形,包括未按规定如实说明股权结构、滥用股东权利或者控制地位等。
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除审查外,《征求意见稿》中与股东有关的新增条文中,还包括对于股东监管强制措施和股权转让强制执行。刘晓春分析,这主要是为避免成为银行股东后,滥用权力,行为失范,但依然可以控股银行,不受法律约束。
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