从眼下而言，山东的重要使命就是建设绿色低碳高质量发展先行区，而深化新旧动能转换自然是重中之重。过去多年，山东经济体量稳居前三，但是产业结构上重工业与能源企业较多，而高新技术企业与现代服务业相对较少，新兴产业赛道支撑力亟待进一步提升。

　　另外还有一个问题。地方天然气供应企业与上游气源企业之间采取“先收后返”的采购方式——简单来说就是，供暖期结束后，双方根据当地煤改气用户的数量，经核定后返还用气价差——但在这一过程中，返还量由上游公司指定的第三方机构进行认定，双方往往对煤改气用户数量存在认定偏差，返还款项常常因此而争执扯皮，导致资金周期拉长，返还不及时，再加上价格倒挂，地方天然气供应企业边供边亏，越来越不乐意做这赔本买卖。

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