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　　冯俏彬表示，中国1978年启动改革开放后一段时间，主要通过放权、经济利益的调整来激活微观主体活力，农村和企业改革中使用的承包制改革逻辑后来延伸到政府的财政关系中，这是当时实行的“分灶吃饭”财政体制。但到了1994年前后，中央财政变得非常困难、甚至出现中央向地方借钱的怪事。“当时改革的目标是提高两个比重——中央财政收入占全国财政收入的比重、财政收入占GDP的比重。”

　　“当晚我们就派出二百多工人（进山）抢修去了。”运城供电公司一位员工在16日答复南方周末记者。据国网旗下媒体报道，抢修人员需要先下到山沟里，分别找到断掉电线的两头，再登上山顶几十米的铁塔，把断线接上，最后再敲掉覆冰。极端天气导致塔上作业变得极为艰难，电力人员开始了七十余小时的接续抢修。

　　天快亮了，大部分学生安全回家，班里还剩下六七人滞留学校，无人能接。有学生父母在外地打工难以归家，石福伟就想办法联系上孩子的亲戚。也有家长跟石富伟无奈道：“家里塌了，没有房子了，我们都在路边坐了一晚，没办法接孩子。”957娱乐彩票平台网址

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　　年均气温为13.5℃的垣曲，在停电的前几天曾遭遇冬季的残酷寒流。垣曲县政府此前曾预计，12月10日起，寒潮将连续多日侵袭，最低气温降至零下13℃。12月13日，垣曲通达公交公司也发布公告，因持续雨雪天气，道路结冰打滑，影响车辆运营安全，即日起公交停运。

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　　人们司空见惯的许多东西，似乎也随着灯光一起“逝去”了。一家专治偏瘫的专科医院开始歇业放假，一家主要做肉丼饭的饭店也偃旗息鼓，这家店99%的菜都要用电制作，离不开电饭煲、保温车、电磁炉。隔壁使用罐装煤气的餐厅倒是一直开着，只是来堂食的顾客，都得吃烛光餐。