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　　因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

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　　会议提到，促进民营经济发展壮大，要着力优化民营经济发展环境，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，引导民营企业在高质量发展中找准定位，通过企业自身改革发展、合规经营、转型升级，不断提升发展质量。

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　　其次，山东舰航母的甲板上错落有序地摆满了歼-15战斗机，与此前一次让国人振奋的10架相比，此次足足有21架。这距离山东舰入列才过去不到四年，2019年12月17日，中国山东舰正式入列。相比较，在中国首艘航母辽宁舰入列十周年之际，2022年9月23日《新闻联播》一则报道的画面中显示，辽宁舰甲板上停放着24架歼-15战斗机，这是公开报道中航母甲板上歼-15战斗机停放数量最多的一次。