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　　吕冰洋认为，指导意见仅是“指导”，并非严格要求省级政府照此行事，因为各个省份情况差异较大。“从财政支出责任来看，下移是整体趋势，这也是导致一些县乡财政困难的原因。省级政府在财权安排上会统筹考虑调动地方积极性与风险分担问题，表现为财权下放或集中这样截然不同的取向。比如针对一些收入波动较大的税种，省级政府会将该税种收入上收，再通过转移支付的方式划拨地方，等于省级政府承担了财政收入波动的风险，更好地保障地方财力。”

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　　而真正比赛时，意想不到的情况一再发生。没有太多心理负担的张志磊，发挥出了比乔伊斯更加强大的进攻性。比赛中，他的重拳进攻隐蔽又准确，尤其是作为一名左撇子选手，张志磊的左手攻击性太强，打得乔伊斯难以招架。后来，乔伊斯的右眼受不住重拳攻击，一度需要让医生检查。比赛很快就有了结果，在短短的六个回合之内，张志磊TKO（技术战胜）乔伊斯。

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　　在地方政府收支矛盾加剧的背景下，地方财政自给率下降，愈发依赖中央转移支付填补收入与支出的缺口，这是中央对地方转移支付创下纪录背后的现实矛盾。