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　　2004年，党的十六届四中全会首次提出“社会建设”的概念。2007年，党的十七大把中国特色社会主义事业的总体布局由经济、政治、文化建设“三位一体”拓展为经济、政治、文化、社会“四位一体”建设。2012年，党的十八大首次提出中国特色社会主义事业总布局是“五位一体”，即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

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　　蒋敏娟指出，面对中国社会结构深刻转型的背景，中央需要遵循现代社会发展的逻辑和现代化建设的内在需求，在与外部新型环境的复杂互动中作出深层次的结构性调整，构建一种与新型社会形态相契合的社会治理新格局。中央社会工作部就是在这样的背景下组建的。

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　　此次洪涝灾害共造成近129万人受灾，房屋倒塌5.9万间，严重损坏的房屋14.7万间，农作物受灾面积22.5万亩。共接报地质灾害369起，是多年平均数量的10.5倍。其中门头沟遭遇了有记录以来破坏程度最强、受灾范围最广、经济损失最大的自然灾害，全区40个村需要重建。